Invitalia non gestisce un bando unico, ma un insieme di misure con regole diverse: Smart&Start Italia (tasso zero su piani fino a 1,5 milioni di euro, con una quota a fondo perduto pari al 30% del finanziamento delle spese di investimento nel Mezzogiorno e nel cratere sismico), ON Nuove Imprese a Tasso Zero (dal 1° luglio 2026 solo finanziamento agevolato, senza più la quota a fondo perduto), Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego Centro-Nord (interamente a fondo perduto), oltre ai Contratti di sviluppo per i grandi investimenti. Importi, forma dell’aiuto e modalità di accesso cambiano da una misura all’altra.
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Dove approfondire misura per misura
Per la guida alla preparazione documentale, vedi ON Nuove Imprese a Tasso Zero 2026: copertura fino al 90% per under 35 e donne. Per gli errori che fanno bocciare le domande su una misura specifica, consulta Resto al Sud 2.0, gli errori che portano all’esclusione. Per gli importi, invece, il riferimento è il conto degli importi per ciascun profilo.
Gli errori ricorrenti sulle domande Invitalia
- Spese avviate prima della domanda. Ordini, acconti e contratti anteriori non sono ammissibili.
- Copertura della quota propria non dimostrata. Espone la domanda a una contestazione sulla sostenibilità del piano.
- Ricavi previsionali non giustificati. Un fatturato che raddoppia senza una leva che lo spieghi abbassa la valutazione.
- Requisiti di compagine verificati tardi. Età dei soci e composizione si valutano alla data di avvio dell’iniziativa economica su Autoimpiego Centro-Nord e Resto al Sud 2.0, alla data di presentazione della domanda su ON.
- Preventivi da parti correlate. Non sono ammessi. Su Smart&Start e ON il fornitore non può essere un socio, un amministratore, un dipendente, un loro prossimo congiunto o una società di cui uno di loro è socio o amministratore; su Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego non può essere un socio, nemmeno di minoranza.
- Colloquio affrontato senza conoscere i numeri del proprio piano.
- Plafond de minimis non verificato. Va ricostruito sull’impresa unica con la sezione Trasparenza del Registro Nazionale Aiuti, perché la visura de minimis è uno strumento del soggetto concedente.
Domande frequenti sugli errori
L’esclusione formale può essere ricorsa?
Sì: contro il diniego si può ricorrere al TAR entro il termine di 60 giorni, per violazione di legge, incompetenza o eccesso di potere (art. 29 del codice del processo amministrativo), non solo per vizi di procedura. Prima del diniego, sulle misure di autoimpiego Invitalia comunica i motivi ostativi e si possono presentare osservazioni (art. 10-bis della legge 241/1990).
Cosa succede se scopro un errore dopo la concessione?
Va comunicato subito a Invitalia. Se l’errore tocca un requisito o una dichiarazione della domanda, sulle misure di autoimpiego Invitalia può revocare il contributo in tutto o in parte (art. 30 del D.M. 11 luglio 2025), e una dichiarazione non veritiera fa decadere dai benefici e può portare al divieto di nuove agevolazioni per due anni (art. 75 del DPR 445/2000).
Posso candidarmi nuovamente se sono stato escluso?
Sì, sulle misure a sportello, dopo aver corretto le carenze indicate nel diniego. Su Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego la seconda domanda è anche l’ultima; su ON, se la nuova domanda arriva entro sei mesi e riguarda lo stesso programma, le spese restano ammissibili dalla data della prima. Le dichiarazioni non veritiere hanno conseguenze proprie: decadenza dai benefici ai sensi dell’art. 75 del DPR 445/2000, oltre alla responsabilità penale.
Gli errori in sintesi: cosa costano e come si prevengono
| Errore | Conseguenza | Prevenzione |
|---|---|---|
| Spese avviate prima della domanda | Spese non ammissibili, in alcuni casi decadenza dell’intero programma | Presentare prima, ordinare dopo: vale anche per un preventivo firmato per accettazione |
| Plafond de minimis non verificato | Aiuto concesso e poi da restituire con interessi | Ricerca nella sezione Trasparenza del Registro Nazionale Aiuti su tutte le società dell’impresa unica, prima di dichiarare gli aiuti in domanda |
| Copertura finanziaria non documentata | Contestazione sulla sostenibilità | Estratto conto, delibera di apporto o lettera bancaria |
| Pagamenti non tracciati o CUP assente in causale | Stralcio della spesa in rendicontazione | Conto dedicato e CUP, comunicato con la ricevuta o con la concessione, in causale da subito |
| Varianti eseguite senza autorizzazione | Stralcio della parte variata | Richiesta preventiva al soggetto gestore |
Il regime applicabile è de minimis o GBER secondo la misura, con l’articolo applicabile indicato nel provvedimento, e la cumulabilità va verificata così: Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego Centro-Nord escludono il cumulo con ogni altra agevolazione, salvo tre eccezioni; Smart&Start non accetta altri aiuti di Stato sulle stesse spese, con la sola eccezione della garanzia del Fondo PMI sul finanziamento bancario che copre il resto del piano; ON li ammette sulle stesse spese solo per la parte non coperta. Quanto al plafond de minimis, un finanziamento agevolato lo consuma per l’equivalente sovvenzione lordo solo se la misura è in de minimis.
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I tre errori che costano una domanda già pronta
Sulle misure Invitalia gli errori che fanno perdere pratiche altrimenti valide sono ricorrenti e riguardano tutti la sequenza, non il merito del progetto.
- Movimentare la partita IVA prima dell’invio. Su Autoimpiego Centro-Nord e Resto al Sud 2.0 l’iniziativa deve risultare inattiva alla data della domanda: una fattura emessa o ricevuta, cioè una partita IVA movimentata in attivo o in passivo, la rende attiva e la domanda inammissibile. Fanno eccezione, fra le spese, quelle di modesta entità o legate alla costituzione e quelle necessarie a una realizzazione tempestiva dell’iniziativa (FAQ istruttoria n. 3).
- Sbagliare il conteggio del mese. Non sono trenta giorni: è il mese solare della domanda o quello immediatamente precedente. Chi apre il 2 settembre e presenta il 5 novembre è fuori.
- Non prevedere il versamento del 10% entro trenta giorni dalla concessione. Su un contributo da 78.000 euro sono 7.800 euro liquidi, in un momento in cui l’attività non ha ancora prodotto nulla. È un requisito di liquidità, non un’opzione.
Regime di aiuto e trattamento fiscale
Le misure gestite da Invitalia non hanno un regime unico, ed è il primo dato da leggere perché determina i limiti di cumulo. ON Nuove imprese a tasso zero opera in esenzione GBER, articolo 22 per le imprese fino a 36 mesi e articolo 17 per quelle tra 36 e 60, quindi il finanziamento non consuma il plafond de minimis; lo consuma solo il tutoraggio delle imprese fino a 36 mesi. Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego Centro-Nord stanno per intero in de minimis, Regolamento (UE) 2023/2831: il massimale è di 300.000 euro per impresa unica nell’arco di tre anni, su base mobile, e il tutoraggio ci rientra. Smart&Start Italia concede finanziamento e quota non rimborsata in esenzione, art. 22 del Regolamento (UE) 651/2014, e il tutoraggio in de minimis. Il ripiego in de minimis per chi non rispetta le condizioni dell’art. 22 arriverà con il decreto MIMIT 13 luglio 2026, che si applica solo dalla pubblicazione della circolare attuativa: all’11 ottobre 2026 non è uscita, quindi oggi quella strada non c’è.
Sul piano fiscale la distinzione che conta è tra le due nature dell’aiuto. Il finanziamento agevolato è un debito e non subisce ritenuta, ma per chi applica il costo ammortizzato non è neutro: con un tasso significativamente inferiore a quello di mercato, la differenza fra quanto si incassa e il valore attuale delle rate al tasso di mercato diventa di regola un provento finanziario alla prima iscrizione (principio contabile OIC 19, paragrafi 50 e 53), e lungo la durata arrivano poi gli interessi passivi al tasso effettivo. I bilanci in forma abbreviata e quelli delle micro imprese possono restare al valore nominale, chi non redige il bilancio, come le imprese in contabilità semplificata, resta fuori dall’OIC 19, e per le imprese in derivazione rafforzata la tassazione di quel provento va verificata caso per caso. Il contributo concorre invece al reddito secondo la destinazione delle spese: conto impianti per i beni ammortizzabili, con concorso lungo l’ammortamento e senza la ritenuta del 4%, oppure conto esercizio per i costi di esercizio, dove la misura li finanzia (Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego Centro-Nord non li finanziano), con la ritenuta a titolo di acconto e concorso per competenza. Ai fini IRAP i contributi erogati in base a norma di legge concorrono, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, e le persone fisiche esercenti attività commerciali non ne sono più soggette. La rateizzazione quinquennale dell’articolo 88 del TUIR è stata abrogata dal decreto legislativo 192/2024.
Altre domande frequenti
Posso emettere una fattura prima di presentare?
No su Autoimpiego e Resto al Sud 2.0: l’iniziativa deve risultare inattiva alla data della domanda.
Quanto tempo passa tra apertura e domanda?
L’iniziativa deve essere avviata nel mese di presentazione o in quello immediatamente precedente. Si ragiona a mesi solari, non a giorni.
Quanta liquidità serve dopo la concessione?
Almeno il 10% dell’importo concesso, da versare entro trenta giorni.
Posso sommare un bando regionale?
Su Autoimpiego e Resto al Sud 2.0, sulle spese del programma no, nemmeno se il bando regionale arriva dopo la concessione. Per spese diverse il decreto tace e Invitalia non si è espressa: la lettura prudente è rinunciare, o chiedere prima una risposta scritta.
Il regime di aiuto è sempre il de minimis?
No. Il de minimis vale per Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego. ON e Smart&Start, invece, danno il finanziamento in esenzione GBER, senza toccare il plafond de minimis, e usano il de minimis solo per il tutoraggio.
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Fonti istituzionali: Invitalia; D.M. 11 luglio 2025 in Gazzetta Ufficiale (Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego Centro-Nord); D.D. 8 ottobre 2025 (PDF); D.M. 4 dicembre 2020 su ON (PDF); D.M. 24 settembre 2014 su Smart&Start Italia, testo coordinato (PDF MIMIT), dove compaiono già le modifiche del DM 13 luglio 2026, che si applicano solo dopo la circolare attuativa.
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